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12 ENE 2026

DONOSTIA REDUCE UN 47 % SUS EMISIONES DESDE 2007

Se han analizado más de 50 indicadores para evaluar su evolución climática y urbana

La Fundación Cristina Enea, a través de su Observatorio de Sostenibilidad y Clima, ha presentado el Informe Anual de Sostenibilidad y Clima de Donostia / San Sebastián 2024, un documento de referencia que analiza la evolución ambiental, social y climática de la ciudad desde una perspectiva integral.

El informe actualiza una serie histórica iniciada en 2008, lo que convierte a Donostia en una de las ciudades del entorno con un seguimiento más continuado y riguroso de sus principales indicadores urbanos. Tal y como ha señalado Leire Sarobe, responsable del Observatorio, el estudio permite “disponer de una base de información sólida y contrastada que facilita analizar tendencias, evaluar políticas públicas y anticipar retos de futuroâ€.

El documento se articula en torno a los ámbitos definidos en el Plan de Lucha contra el Cambio Climático DSS Klima 2050, e incorpora información sobre movilidad, energía, residuos, biodiversidad, ruido, calidad del aire, agua, consumo responsable y cohesión social. En total, analiza más de 50 indicadores clave, ofreciendo una visión precisa del estado de la ciudad.

Iñigo García Villanueva, ha destacado el valor del informe como herramienta de gobernanza:

“Este informe es esencial para una ciudad que quiere planificar su futuro con rigor, transparencia y responsabilidad. Nos permite evaluar el impacto real de las políticas públicas y avanzar con datos objetivos hacia una Donostia más sostenible, más saludable y más justa.â€

García Villanueva ha subrayado también el trabajo conjunto entre Fundación Cristina Enea y los servicios municipales,

“es un ejemplo de colaboración institucional. El conocimiento técnico y el seguimiento continuado son fundamentales para mejorar y para tomar decisiones informadas.â€

Territorio, biodiversidad y espacio urbano

El informe confirma que el suelo urbanizado representa el 32,23 % del término municipal, mientras que la superficie artificializada alcanza el 43,39 %. Donostia mantiene además 1.678 hectáreas de superficie protegida, el 27,53 % del municipio, con un papel destacado de los espacios incluidos en la Red Natura 2000.

En cuanto a la distribución del espacio urbano, la red viaria ocupa el 28,2 % de la superficie urbanizada. El modelo de “ciudad 30†continúa consolidándose, con el 88,5 % de las vías limitadas a 30 km/h o menos. Las zonas verdes representan el 20,3 % de la superficie urbanizada, con 21,21 m² por habitante.

Movilidad sostenible y calidad del aire

El transporte público consolida su recuperación, alcanzando en 2024 un total de 32.026.966 viajes en Dbus, la cifra más alta registrada por el servicio. El uso de la bicicleta también se mantiene en niveles muy elevados respecto a la etapa prepandemia, con un crecimiento sostenido desde 2019. Según el informe, la ciudad registra una media de 28.117 desplazamientos diarios en bicicleta, lo que confirma la consolidación de este modo de movilidad.

El informe recuerda que la movilidad sigue siendo uno de los principales retos climáticos, dado que el transporte representa una parte significativa de las emisiones municipales, con el vehículo privado como principal foco emisor.

La calidad del aire continúa mejorando en la ciudad, con descensos generalizados de NO₂ y partículas en la mayoría de estaciones, en línea con las políticas de reducción del tráfico y la mejora del espacio público. La media anual de NO₂ disminuyó en todas las estaciones respecto a 2023, situándose en 22 μg/m³ en Easo, 19 μg/m³ en Ategorrieta, 12 μg/m³ en Avenida de Tolosa, 11 μg/m³ en Puio, 9 μg/m³ en Zubieta y 6 μg/m³ en Anorga. En cuanto a las partículas PM10 y PM2,5, también se registran descensos en la mayoría de puntos de medición, con la única excepción de Ategorrieta, donde los valores se han mantenido en niveles similares al año anterior.

Energía, clima y emisiones

El consumo eléctrico municipal registra un descenso respecto al año anterior. El informe destaca el papel de infraestructuras como el District Heating del ecobarrio de Txomin Enea, operativo desde 2018 y que suministra calefacción y agua caliente a unas 1.500 viviendas, así como la contribución de la planta de valorización energética de Zubieta.

Las emisiones de gases de efecto invernadero continúan su tendencia descendente y se sitúan ya en niveles muy inferiores a los registrados hace una década. En 2023, el municipio alcanzó el valor más bajo desde el año de referencia 2007, con una reducción acumulada del 47 %, consolidando la línea de descenso iniciada en 2019. A esta evolución han contribuido especialmente dos factores: por un lado, la reducción del 40 % en el consumo energético del transporte desde 2007; y por otro, la desaparición de la gestión de residuos mediante vertedero, que ha supuesto un cambio estructural en el sector.

Respecto a 2022, las emisiones de 2023 disminuyeron casi un 9 %, un descenso asociado principalmente al mayor peso de las energías renovables en la generación eléctrica estatal. También influyeron, aunque en menor medida, el menor consumo energético en hogares y servicios, así como la renovación del parque móvil. El sector del transporte redujo sus emisiones un 0,5 %, mientras que los sectores residencial y de servicios registraron descensos del 24 % y del 20 %, respectivamente. Además, el factor de emisión de la electricidad volvió a disminuir en 2023 (–25 %), acumulando desde 2007 una reducción del 70 %, lo que refuerza la caída global de emisiones.

El total de emisiones equivale a 4,27 toneladas de CO₂ por habitante (o 2,68 tCO₂ si se excluye la industria), cifras sensiblemente inferiores a las medias de la CAPV, que se sitúan en 7,33 tCO₂ por habitante en total y 4,15 tCO₂ sin industria.

Según García Villanueva:

“Los datos confirman que vamos en la buena dirección, pero también nos recuerdan que no podemos bajar la guardia. La transición ecológica requiere constancia, inversión y corresponsabilidad.â€

Residuos, agua y consumo responsable

El informe refleja un ligero incremento en la generación de residuos respecto a 2023, aunque la evolución de la última década muestra una tendencia estable. La recogida selectiva se sitúa en el 41,58 %, en línea con los datos publicados para el cierre de 2024.

En cuanto a la recogida de materia orgánica, el informe recoge la evolución del programa municipal, que en 2025 contaba con 13.000 hogares inscritos, según datos municipales publicados en mayo.

El consumo doméstico de agua se sitúa en torno a 130 litros por persona y día, una cifra coherente con los valores medios estatales.

Una herramienta para la toma de decisiones

El Informe Anual de Sostenibilidad y Clima 2024 incorpora además información sobre actividad económica, participación ciudadana, sistema alimentario, cohesión social y empleo, ofreciendo una visión completa de la realidad urbana de Donostia.

Como ha concluido el concejal de Medio Ambiente, “Este informe no es solo un balance; es una herramienta para decidir mejor, para anticiparnos a los retos y para seguir construyendo una ciudad que sitúa la sostenibilidad y el bienestar de las personas en el centro de sus políticas.â€

El documento refuerza el compromiso del Ayuntamiento con la transparencia, la acción climática y la mejora continua, consolidando a Donostia como un referente en sostenibilidad urbana.

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